浅谈现代企业制度下企业党建工作

       作者：耿美一
胡锦涛同志在“七一”讲话中指出：“要科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况新问题，以改革的精神加强和改进党的建设。”我国要在21世纪建设小康社会，实现现代化强国的宏伟目标，从一定意义上说，关键是搞好党的建设，而企业党建又是党的建设的重要组成部分。就企业来说，它是创造社会物质财富的基本单位，是社会经济活动的主体和细胞。在新的历史时期，如何在建立现代企业制度的过程中，改进和加强企业党建工作，已成为当前党建工作的重要研究课题。下面就这一问题谈几点粗浅的认识。 
　　一、确立新的理念，寻找现代企业制度与企业党建工作的相融性和结合点 
　　随着经济体制改革的不断深入发展，目前企业已经完成了公司制改造，逐步建立现代企业制度。在推行现代企业制度的过程中，深层次的问题也随之暴露出来了。企业实行了公司制后，如何进一步发挥党组织和党建工作的作用；我国已经加入了WTO，企业必须按照国际市场经济游戏规则运作，再提倡企业党的政治核心作用会不会与国际惯例相抵触；现代企业制度中需不需要党建工作；如何与现代企业制度相融合，在企业中做好企业党建工作。这些问题目前仍然困扰着不少企业及其管理人员甚至政府官员。我们必须用“三个代表”的重要思想来认识和解决这些困扰。中共中央在《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》中指出：“通过学习‘三个代表’的重要思想，进一步树立与时俱进，开拓创新的良好精神状态，查找思想观念和精神状态上存在的差距，振奋精神，开阔视野，着眼新的实际，总结新的经验，探索新的路子，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。”在搞好企业党建工作的过程中，我们同样要用这种精神来寻找现代企业制度下如何与企业党建工作相结合的相融性和结合点。改革开放以来，党的工作的重心已经转移到经济建设上来，党建工作服务服从于经济建设这个中心，这是我党在新的历史时期对党建工作的新定位。就企业而言，在社会主义市场经济条件下，企业已经由过去的国家企业变成了独立的、面向市场的经济实体。企业要在市场竞争中立于不败之地，必须发展生产，搞好经营，提高经济效益。这是市场经济条件下一条铁的定律。从社会经济学的角度来看，企业是构成经济社会的细胞，是经济活动主体，企业的经济活动从微观上讲是发展生产，提高经济效益，壮大自己；而从宏观上讲是推动社会经济的向前发展。而新时期党的中心工作就要发展经济，这一点，实际上就体现了党的中心工作与企业的根本目的的一致性，这种一致性，使我们寻找到了现代企业制度与企业党建工作的相融性和结合点，这就是，现代企业制度是市场经济条件下规范和确保企业生存和发展的游戏规则，而企业党建是通过调动各方面的积极因素服务和支持企业生存发展的保证力量。因而两者的根本目的具有相融性和一致性，它为做好企业党建工作带来了巨大的活动空间和展示平台。在这种新形势下，企业如何改变自己的党建工作方法、工作内容，把党建工作的重心纳入到发展企业生产经营、提高企业的经济效益上来。在这个意义上讲，企业党建不但不可削弱，而应是大有可为的。因此，我们在加强和改进企业党建工作的过程中，首先必须树立正确的理念，寻找到加强企业党建工作与推动企业生产经营发展的共同点，确立企业党建在企业中的地位。 
　　其次，要明确企业党建工作的目标和方针原则。市场经济下，各个企业具有各自不同的战略经营目标，企业党建工作的根本目的，就是要服务、保证、监督企业战略目标的实现，因而，不同的企业具有不同的党建目标和方针，然而，不同的目标中有相同的共性，这个“共性”应该是“建设好班子；带领好队伍；创建好机制；塑造好文化”。这应该是不同企业党建中带有共性的目标。在这样一个目标下，企业党建工作的方针应该是“提升企业党建工作质量，为企业发展壮大提供保证”。要实现这个目标，企业党建必须创造出一套适合企业党建工作特点的党建工作质量目标及考核体系，以保证企业党建工作的顺利实施。而企业党建工作不但没有得到合理定位，而且没有找到合适的党建工作质量保证体系，出现了企业党建工作目标不明确、方针不清晰，从而影响了企业党组织政治核心作用的发挥，影响了党的先锋模范作用的发挥，加上部分领导缺乏对企业党建工作重要性、必要性的认识，党务工作人员的素质不高等，影响了企业党建工作的加强和改进。 
　　二、确立企业党建工作地位，在组织和制度上给予保证和加强 
　　企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，当企业成为独立的经济主体之后，党的路线方针政策如何在企业中得到贯彻落实，这就必须依靠企业党组织在企业中的延伸部分来发挥作用。企业党组织要发挥上述功能，它必须在企业这一经济组织中有一个合理的定位，这也是当前党建中存在的一个模糊问题。我们学习“三个代表”的重要思想，就是要着力发现和解决实践中的问题，如何对企业党的组织进行定位，共产党就是要通过企业党的组织把党的路线方针政策落实到企业，通过企业党组织来调动、保证、监督企业在国家法律范围内，在党的路线方针政策许可的范围内发展生产，搞好经营，壮大企业，推动我国的经济建设向前发展。从这个意义上说，党组织在企业中的定位，就应该是“政治核心”。这个定位并不会与企业在市场化下的企业目标、要求和运作规则相矛盾。这样就形成了董事会是企业的战略决策机构；企业行政是企业生产经营的指挥机构；企业职代会是企业的民主参与机构；而企业党组织是企业的政治核心机构。这样，不同的组织定位明确，职责分明，共同协调，就能大力推进企业向前发展。 
　　其次，要加强和改进企业党建工作，必须在政治上、组织上、制度上给予大力支持和保证。现代企业制度下，党组织对企业的政治思想工作处于领导地位，对行政业务工作起保证监督作用，就必须要有相应的组织机构和工作机构，组织负责人必须按照法定程序进入企业的治理机构，参与重大问题的讨论与决策，了解企业生产经营状况，为确保企业政治核心作用的发挥创造条件。 
　　三、围绕企业生产经营活动开展有特色的党建工作 
　　加强和改进企业党建工作，重在改进和创新。我们必须以“三个代表”“创新”“发展”的内涵要求，开创企业党建工作的新局面。企业党建工作与地方、部门的党建工作不同，它必须紧紧围绕企业生产经营这个中心，根据企业改革的难点、生产经营的重点、职工关心的热点开展工作，而这三个方面的情况在不同企业有不同的表现，因此，企业党建工作必须结合本企业的实际情况，开展符合本企业特点的特色工作。从这个意义上说，企业党建工作可分为两部分，一部分是基础性、常规性工作，在做好这部分工作时，因其规律性和程序性较强，企业要制定出企业党建工作质量标准考核制度，必须按规范化、程序化、标准化操作。党建工作有很多内容，许多内容又是直接做人的工作，这就要求党建工作具有灵活性，因此，必须因地制异，因人而宜，它需要结合企业具体问题和实际情况，这就要求企业党建工作做出特色，开展党建特色工作。所谓党建特色工作，是指企业党组织根据本企业不同时期企业出现的新情况，员工中出现的新问题，党和政府出台的新政策开展的党建工作项目。它不像党建工作中的基础性工作那样具有固定性、常规性，它具有多变化、动态性的特点。而企业党建特色工作又是企业党建工作中十分重要的组成部分，日常开展的党员劳动竞赛、创优赶先、思想工作等各种活动都属于这一工作范围。这项工作做得好，党员的先锋模范作用就发挥得好，企业的正气就上升，企业就人气旺，事业兴。当然，在开展党建特色工作的活动中，同样必须按照党建工作质量体系的要求，对党建特色工作规范操作程序和考核程序，把党建特色工作的计划制定、过程控制、检查考核都纳入到党建工作质量控制体系中来。这样，企业党建工作既纳入了规范化、程序化、标准化的企业党建工作质量体系之中，又通过企业党建特色工作处理好特殊问题，两者互为补充，相互推进，从而达到改进和加强企业党建工作的目的。 
　　作者简介： 
　　耿美一（1982.3- ），吉林省长春市人，吉林森工集团旅游汽车有限公司，工会干事

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2019-07-26