中国东盟自由贸易区的建立对中国贸易的影响

                                               作者：吴迪

　20世纪90年代末以来，世界掀起了新一轮的区域经济一体化的浪潮，生产要素等的跨境流动以及优化配置日益增强，各个国家之间的经济相互开放与融合的程度大大加深。 
　　加入WTO以后，中国积极探索各种区域经济合作的机会，参与区域经济合作的脚步逐渐加快。东盟作为我们的近邻，自成立开始其内部各国的经济就取得了世人瞩目的成就，被看做为发展中国家间最为成功的区域性合作组织之一。于是2001年11月我国与东盟之间达成共识，要在未来10年内建成中国东盟自由贸易区。双方在10年的共同努力下，2010年1月1日贸易区正式全面启动，并成为了一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达六万亿美元的巨大经济体，是世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区[1]。 
　　如此之浩大的自由贸易区的建立势必会对我国的贸易发展产生巨大影响，自然地就会有人对自由贸易区心存疑虑并且缺乏信心，担心中国东盟自由贸易区的建立会产生消极影响。本文试图分析中国东盟自由贸易区的建立对中国贸易的影响并提出相应的政策建议，这将对自由贸易区持续快速发展将有重要的现实意义。 
　　一 建立中国东盟自由贸易区对中国贸易的影响 
　　（一）建立中国东盟自由贸易区对中国贸易的积极影响 
　　1.贸易壁垒的消除有利于自贸区内各国间的贸易发展 
　　自2010年1月1日中国东盟自由贸易区正式建成后，中国对东盟10国91.5％以上产品实行零关税，对东盟平均关税从9.8％降到0.1％；同时，东盟6个老成员国（文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国）对90％以上的中国产品实行零关税，对中国平均关税从12.8％降为0.6％，东盟4个新成员国（越南、老挝、柬埔寨和缅甸）将在2015年实现这一目标。[2]自由贸易区建成后关税壁垒的逐渐消除，将使各个国家的出口成本大大降低，自然地，区内将会获得更大的贸易创造效应。 
　　据中国东盟经济合作小组专家利用全球贸易分析项目和计算的一般均衡模型分析得出结论显示，中国东盟自由贸易区的建立能产生正的贸易创造效应，拉动中国和东盟的出口总量增长分别为2.73%和0.95%，社会福利增长分别为17.87亿美元和29.86亿美元[3]。 
　　2.中国东盟自由贸易区的建立有利于产生规模经济效益和竞争效应 
　　倘若按照人口数量来计算的话，中国东盟自由贸易区是全球最大的贸易区，其贸易规模仅次于欧盟和北美自由贸易区，有着充足的市场潜力，各成员国的国内市场将跟随脚步迈向统一的大市场，使双方的经济发展空间进一步拓展，在这个大市场内，每个国家都可以充分发挥自己的优势进行专业化生产，各自生产自己具有比较优势的产品，将每件产品的生产规模扩大，从长期来看，这种市场规模的扩大，必将带来规模经济效益。 
　　3.有利于提高中国在国际经济贸易谈判中的地位 
　　作为一种地缘经济与政治，中国和东盟各国可以通过开展经济领域合作来推动贸易区中其他领域合作的发展，双方需要通过共同努力克服各种在巩固自由贸易区中存在的问题，对内创造出更好的关系和发展环境，对外形成协调一致的利益与声音，这样就会在国际事务中为本贸易区争取更多的利益，推动地区经济的进一步发展，最终造福于本地区人民。 
　　4.中国东盟自由贸易区的建立使中国占有亚洲经济区域一体化先机 
　　随着区域经济一体化的不断发展，“新区域主义”在逐渐影响着目前世界经济的发展，并逐步取代了国际经济贸易中的双边关系。此次与东盟的合作，其实可以被看做是对其他区域经济合作的反应。随着中国经济的不断发展，中国的国际地位的提升，作为亚洲经济大国，中国已被外界认为是有利于推动亚洲经济合作的国家。在中国与东盟签订自由贸易区协议后，日本与东盟、韩国与东盟成立自由贸易区的谈判以及中、日、韩之间的经贸谈判也随之有了实质性的进展。同时，中国东盟自由贸易区的建立可以为中国更高以及更广层次的区域经济一体化合作积累经验并奠定坚实基础。 
　　（二）建立中国东盟自由贸易区对中国贸易的消极影响 
　　1.关税降低和部分市场开放将冲击国内产业并带来持续的贸易逆差 
　　随着自由贸易区的建立，关税逐渐降低乃至完全取消，大量的东盟国家的优势产业将不断进入中国市场，无论是对中国与东盟国家的同类产业，还是对中国国内发展尚不成熟、缺乏竞争力的产业都会造成冲击。比如为了尽快使区域内消费者享受到自贸区带来的好处，中国东盟自由贸易区建设过程中确定了“早期收获计划”，规定从2004年1月1日起对500多种农产品实行降税，2006年这部分产品的关税降为零，计划中一些是双边互免关税，但更多的是中国单方面的关税减让，这就对中国的农产品造成了冲击[4]。 
　　2.东盟经济波动和外贸运作成本的增加将对中国贸易发展产生不利影响 
　　随着中国东盟自由贸易区的逐步建立，中国与东盟的关系将会紧密地联系到一起，双方之间的依赖程度也必然会进一步加深。一旦东盟内部出现轻微的波动，中国的相关产业必然会受到牵连，遭到相同的冲击，从而影响中国本身的正常发展。 
　　3.中国与东盟之间的短期竞争对中国贸易发展的消极影响 
　　在出口市场结构方面上，中国与东盟的主要贸易伙伴都是美国、欧盟、日本、韩国，在出口商品结构上，中国与东盟均以向欧美日等发达国家出口初级产品和低附加值的劳动密集型制成品为主，特别集中在如服装、组装类电子产品以及日用品等品种上，基于各成员国在出口产品结构和出口市场结构等方面都存在的竞争，加上由于自贸区的建立造成的市场开放，中国在出口市场上来自东盟的竞争会越来越强劲，而且有可能在短期内造成竞争大于合作的局面。 
　　二、解决中国东盟自由贸易区消极影响的策略 
　　中国与东盟自由贸易区的建立经历了想当艰苦的过程，然而自贸区建立以后，中国与东盟各国都仍然面临着挑战，因此必须高瞻远瞩，顾全大局，循序渐进，稳步发展，对于尚存在的消极影响，应该积极寻求解决方法，以最终实现双赢的目的。为此，我提出以下建议： 
　　（一）大力发展优势产业，积极推动产业升级 
　　中国与东盟某些国家具有相似的产业结构，这在某种程度上影响了双方的经贸关系。所以在建立中国东盟自由贸易区的过程中，我国应积极主动地调整产业结构，以更好地从自由贸易区中获利。 
　　（二）积极实施市场多元化和产品差异化战略 
　　实施市场多元化战略，就是要鼓励各种有能力的企业通过努力开拓全球市场来参与国际竞争，以使我国改变现有出口集中度较高的现状，减少中国与东盟在国际市场上的争夺。在发展中国东盟自由贸易区的过程中，实施市场多元化战略，其实可以主要对东盟各国市场进行积极开拓，东盟的市场潜力巨大，再加上自由贸易区建立后的优惠政策，东盟更加应该成为中国今后特别关注并加大开拓力度的市场。通过对东盟的积极开拓，可以在增加区内贸易的同时，降低我国对日、美、欧等发达国家的依赖。 
　　（三）大力扶持企业到东盟国家投资，实行跨国经营 
　　随着改革开放“走出去”战略的不断发展，我国诞生了大量的优秀企业，这些企业不仅具有良好的效益，而且具有一定的规模，中国东盟自由贸易区的建立为企业在东盟国家开展跨国经营提供了十分有利的条件。在此基础之上，政府应该安排部分资金和政策支持，协助愿意“走出去”的企业到东盟国家开拓市场，投资办厂。 
　　三、结论 
　　随着世界经济一体化进程的加快，中国东盟自由贸易区应运而生，通过上述分析不难看出，中国东盟自由贸易区的建立对中国和东盟双方贸易的发展具有十分重要的意义。 
　　为了更好地从该自由贸易区中获益，中国应该积极寻求解决方法。首先，中国应该大力发展优势产业，积极推动产业升级，积极实施市场多元化和产品差异化战略，并大力扶持企业到东盟国家投资，实行跨国经营。其次，中国应该正确处理中国与东盟经贸竞争与互补的关系，尊重东盟利益，承担大国责任，帮助东盟发展，实现互惠互利，加强区内多领域合作，探索该自贸区建设的新模式。最后，中国应该注意平等协商，加强政府间的信任，联合东盟国家建立起自贸区风险防范机制，提高各国应对风险的能力，中国需要妥善处理区域内外国家关系，减少来自外部的干扰。 
　　参考文献： 
　　[1]百度百科.http://baike.baidu.com/view/856814.htm 
　　[2] 中国商务部网站 
　　http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jshz/new/201007/20100707027587.html 
　　[3] 尤安山.中国经济崛起及与东盟的经贸关系[J].世界经济研究,2004 
　　[4] 袁波.中国东盟自由贸易区对中国的影响及政策措施建议.贸研院子站,2005.2.3 
　　[5] 中国商务部网站 
　　http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jshz/new/201101/20110107372868.html 

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2019-06-14