国有企业审计助力混合所有制改革探讨

摘要：作为社会经济的重要组成部分，国有企业也应当紧跟时代发展，进行改革创新，才能焕发自身活力，获得稳健持续发展。因此在新时期的背景下，国家提出了国企深化改革的战略与要求，为国企混合所有制改革，提供了坚实可靠的依据。那么在今后的改革中，就要充分发挥国企审计的功能与优势，来助力于国企改革，提高国企的综合实力。

关键词：国有企业;审计;混合所有制

引言：国有企业的混合所有制改革，是时代发展的必然趋势，也是提高自身竞争实力的有效举措。因此在今后的发展中，就要做到具体问题具体分析，及时找出改革中的困境与不足，然后深入探究与模式，最终提出切实可行的解决策略。

一、国有企业混合所有制改革的困境

现阶段，国有企业在混合所有制改革中，还面临着一些困境与问题，制约着其改革步伐。具体表现在：第一，在知识经济的背景下，产权的重要性不言而喻。然而在混合所有制改革中，产权的主体，从单一转变为多元，这就会造成大量资源的流失。此外，部分人员为了谋取更多利益，甚至存在一些低价转让的行为，严重损害了国有企业的切身权益。再加上改革工作的任务繁重，路途遥远，国企又缺少经验与方法。在缺乏政策保障与支持下，就会挫伤企业的积极性，导致改革工作效率低下。第二，在国企混合所有制的改革中，存在的徇私舞弊、违法乱纪行为，也在不断增加。这为国企资源的保护，资产的合理利用，带来了很大的挑战与困境。比如在产权交易中，资产评估不够准确、真实，自然无法得到企业的认可。第三，由于国企的持股结构不够合理，内控制度不够健全，监督职能弱化，工作氛围不佳，就很难调动大众的积极性与参与热情，增加了风险的概率。此外，很多领导人员，缺乏相应的管理经验与技巧，无法展开市场预测与跟踪，导致规范约束效率低下，很难为改革工作，提供强有力的依据与参考。

二、国有企业审计助力混合所有制改革策略

（一）构建良好环境

国有企业由于缺少一定的管理经验与方法，因此在混合所有制改革中，效果大打折扣。这时，就需要在审计的助力下，来构建良好的环境，提高改革效率与质量。其具体策略如下：第一，在混合所有制改革中，还必须注重资源的优化配置与充分利用，实现两者的相互协调与促进。因此审计工作，就要从全局出发，展开具体问题具体分析，大力查处违法乱纪、徇私舞弊等现象，防止国企资源的流失[1]。第二，审计工作的开展，不仅要遵循国家的相关法律政策，还要遵循企业以及部门的制度标准，做到求真务实，依法开展。包括生产经营活动、资本结构、部门人员能力等，进行全面审查与评价。并且从失败与问题中，总结经验，分析原因，探索切实可行的改革之路。第三，国企与民企，是市场经济的重要组成部分。在国企改革中，还应当协调好与民企之间的关系，从而构建和谐、稳健的市场竞争环境。

（二）展开全面监控

在混合所有制改革中，应当充分发挥国有企业审计的价值与功能，才能加快改革步伐，取得显著成效。而混合所有制的改革历程，十分艰难与复杂，因此就需要做好全面监控工作，营造良好的市场经营环境。其具体策略如下：第一，国有企业审计工作人员，应当先紧跟时代发展，及时转变自身观念，然后主动与其他部门人员，进行密切交流与互动。并以民主决策方式，征求大众的意见与建议，严格遵循相关法律、制度与标准。接下来进行市场密切监控与预测，结合企业的实际情况，来找出风险，进行防范。然后以可持续发展为核心，进行投资者的慎重选择，才能保障改革工作的有序落实[2]。第二，先密切关注企业的生产经营状况，以及未来发展预测，然后确定企业上市战略。接下来对于企业上市的价值与优势，进行预测与监控，包括产业链的整合、资本结构的优化、经营发展能力。第三，资本结构与资产使用率，将直接影响着企业的持续经营能力。因此审计工作，就要全面监控与跟踪资产转让环节，及时找出存在的问题，然后分析原因，最终制定切实可行的解决策略与预防措施，避免各种徇私舞弊现象。第四，审计工作人员，还要与基层员工，保持密切联系，主动展开交流。并为其送去生活上、工作上的帮扶与补贴，来调动员工的工作积极性，营造良好的工作氛围。此外，还要主动维护员工的合法权益，妥善处理好上下级的职工关系，提高团队凝聚力。

（三）细化工作流程

混合所有制改革，其工作难度较大，任务量繁重，过程比较复杂。因此就需要细化工作流程，从多个角度、多个方面，展开深入分析与切入，加快改革步伐与进度。其具体策略如下：第一，混合所有制改革，能够营造良好的市场经营环境，提高国有企业的竞争实力，有利于其长远持续发展。那么审计工作的目标，就要以其为核心，来重新审视改革带来的优势与价值，并且调整好发展方向与计划，设立相应的制度标准，作为审计工作的判断依据[3]。第二，混合所有制改革的前提，为公司制的改制。因此审计工作，就要先分析公司制改制中的问题、成果，然后找出发展风险，提出相应的解决策略。第三，要想提高国有企业的市场活力与竞争实力，就必须对企业的生产经营情况，展开深入的分析。那么审计工作，就要针对企业的主业与竞争力，进行密切跟踪与评估监测。当企业的综合实力达到要求后，才能投身于改革中。第四，整个改革工作，需要遵循循序渐进的原则，通过内控制度的完善、审批流程的调节、持股方案的优化、职工关系的协调等，不断摸索与探究，来寻求科学合理的路径与策略。

结语：综上所述，本文针对国有企业混合所有制改革的困境，以及有效策略，展开了详细深入的分析，希望为后续的改革工作，提供相应的参考与依据。那么在今后的改革发展中，就可以通过构建良好环境;展开全面监控;细化工作流程等策略，来充分发挥审计的价值与功能，来提高国企的竞争实力，促使其获得稳健持续发展。

参考文献：

[1]杨晓，孙颖.国有企业审计助力混合所有制改革探析[J].中国审计，2018，（20）：68-69.

[2]汤颖梅，佘亚云.浅谈国有企业审计在混合所有制改革与企业风险承担中的应用[J].会计之友，2020，（5）：149-155.

[3]姚锺凯，孙红湘，程蛟.混合所有制改革與资本优势互补[J].财会月刊，2020，（4）：101-107.

涟水县审计局? 苗亚青

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2023/02/12