人民币汇率纷争引发的思考

                                              作者：韩卫
　　摘要：本文分析了近年来中外贸易摩擦背后的人民币汇率纷争的现状及其原因。驳斥了美国人嫁祸他人，以邻为壑的错误态度。指出了美国的国内问题是其不合理的经济结构造成的与人民币汇率的高低无关。 
　　关键词：人民币汇率 贸易摩擦 汇率低估 
　　 
　　作为拉动经济“三驾马车”之一的中国进出口贸易，近年来发展势头强劲。在次贷危机的背景下，不可避免地与欧美等很多国家发生贸易摩擦，而贸易摩擦的背后，又同样不可避免的引发人民币汇率纷争，发生“摩擦”的这些国家和地区，似乎都在期盼人民币汇率升值。尤其是美国，把强迫人民币汇率升值当做解决他们当前经济增长低迷、贸易逆差、国内结构性失业等问题的灵丹妙药，甚至人民币汇率可以左右他们的中期选举。一再指责人民币汇率被低估。对此，给我们带来了很多问题，究竟人民币汇率是否被低估、人民币汇率升值与否有什么影响、我们应采用怎样的应对策略等等。本文拟对此谈点粗浅的看法。 
　　1.人民币汇率纷争的现状 
　　2010年9月份，刚刚复会的美国国会，提出了2009年初拟定的《公平贸易货币改革法》，也叫莱恩- 莫菲法案，美国政府高级官员连续发表讲话对人民币汇率施压。9月24日，美国众议院通过了针对人民币汇率的法案，即此拉开了中美围绕汇率问题纷争的序幕，在美国的带领下其他一些有贸易摩擦的国家也对人民币汇率颇有意见。 
　　围绕人民币汇率问题有两派观点，一是强硬派，二是中间派。其中强硬派以为：一是人民币被低估了25%-40%，因此而导致了全球经济失衡；二是人民币被低估是贸易保护主义行为，损害了美国的利益，让他们贸易逆差增加了1000亿到1500亿美元，从而导致国内60万-120人失业；三是需要采取多边和双边手段同时对付中国。强硬派还为此制定了迫使人民币升值的战略步骤。 
　　2.人民币汇率的要害问题 
　　2.1人民币汇率是否被低估 
　　如果事实确实能够证明想美国人说的那样人民币被低估，那么人民币汇率自然要升值，但事实是不是这样，不能只凭美国的一面之词。所谓汇率低估，就是有意识地使本国货币对外币贬值。美国人指责中国政府在操纵汇率故意使人民币贬值。这显然是不符合事实的。自上世纪90年代，国际货币基金组织（即IMF）有一个专门的评估机构，评估并负责监督成员国的汇率情况，中国是IMF的成员国，中国的汇率也受其评估。而IMF评估各成员国的汇率水平主要评参考包括宏观均衡方法，减缩的真实均衡汇率方法和外部可持续性方法等三种方法。 
　　问题是“IMF对于各国的汇率制度选择有监督义务，却没有对各国汇率水平的决定权力。所以，汇率水平评估标准的出发点、立场不同导致对一国汇率水平不同的观点”。由此不难看出，由于IMF对汇率水平的评价标准没有统一的规定，理论探讨多元化。汇率水平评价机制不一是人民币汇率问题的首要成因。各国站在不同的立场，以不同的衡量标准，自然得出不一致的汇率水平。 
　　2.2导致人民币汇率纷争的原因 
　　由于世界范围内尚没有一个可以约束各国汇率水平的机构或标准。自布雷顿森林体系瓦解之后，汇率问题一直是主要贸易摩擦国之间的焦点。而国际货币基金组织由于自身的缺陷，导致各非主要货币国为了维持贸易收支平衡维持经济稳定不得有一定数量的外汇储备，如中国。因此中国的大量外汇储备也不是像外界指责的那样是重商主义的结果。 
　　而美元作为国际关键货币，它的发行主要依据美国国内的经济状况。如果没有相对独立的其他主要货币或各国的符合本国利益的汇率制度，势必被美国人所左右。各国按照符合自身利益的外汇汇率制度，由于口径和标准的不统一，各国的诉求不统一，必然会引发汇率之争。 
　　3.美国人不应该把自身问题嫁祸人民币汇率 
　　在美国人看来他们的贸易逆差问题、经济低迷问题、失业问题等都是因为人民币汇率不升值造成的。事实并非如此，自2005年到2008年，人民币汇率连续三年累计升值了16%，而其后的一年中在已经升值16%的高位盯住了美元汇率。 
　　但是，2005年7月到2008年7月间，人民币升值的前三年内，中美之间的贸易顺差基本并未改变上升的趋势。尽管在2008年下半年，在次贷危机的影响下有所下滑，但很快又呈现上升势头。贸易顺差开始回升。这足以说明中美贸易失衡人民币汇率不是根本原因。其根本原因在于次贷危机和美国国内不合理的经济结构，美国在上世纪80年代把传统产业抛弃，而转向IT革命催生的新型产业。但是，美国国内对必需品的需求并不曾为此减少。反而随着美国债务经济的盛行而增加。故需要从国外大量进口生活必需品。而同时美国基于自身利益考虑又限制其高端技术服务的出口，这种畸形贸易结构自然会放大美国的贸易逆差。无论人民币汇率升值与否都不会改变这种结构。 
　　因此，美国人这种嫁祸他人，甚至以邻为壑的做法是错误的。但是我们也应当清醒地看到，人民币汇率问题无论对国际社会和我们国内都是一个牵一发而动全身的重要问题，理当审时度势认真对待。 
　　首先，在外贸方面，应当做好进出口产品的结构升级，尽快改变我们主要依赖劳动密集型产业产品出口的状态；其次，在汇率问题上，要根据国内外形势进行灵活变动，以适应经济全球化的发展态势。 
　　 
　　参考文献 
　　[1]徐超.破解人民币汇率困境.中国金融?2010年第21期 
　　[2]张斌，王海明.人民币升值的国际压力与应对策略.[J]宏观经济.2011.10期。 

 

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2019-06-18