提升“三线一网格”管理模式效能的对策与建议

摘要：面对复杂、严峻的案防形式和员工行为管理难题，农行近年来探索提炼出了“三线一网格”管理模式。本文根据前期推广实施工作实践，就如何进一步提升该管理模式效能提出建议。

关键词：三线一网格;运营线;网格化管理

“三线一网格”管理模式是指以党的建设为统领，以案件风险防控为重点，以IT系统平台支撑的员工行为网格化管理为抓手，以打造关爱员工文化、确保“两个责任”落实为目标的管理模式。2017年推广实施以来，农行案防体系得到进一步健全。但同时也存在着“三线”建设基础不够扎实，职能发挥存在欠缺;网格化管理理念不够牢固，管理系统有待优化;三线与网格融合不深等明显不足。针对相关问题，笔者就进一步提升该管理模式效能提出建议。

一、进一步深化思想认识，凝聚共识

一是进一步提高思想认识。“三线一网格”是一项全行性、系统性的重要管理模式创新，它既需要全行上下的共同努力，又需要强化三条线的履职尽责和员工行为“网格化”管理，从而达到总行党委“带好队伍，管好员工，防住案件，控制风险”的初心。全行上下要统一思想、提高认识，从讲谋全局、促发展的高度，准确把握“三线一网格”管理模式的内涵、重点和要求，做实做细管理模式，使其效能最大化。同时，管理模式还处于不断探索创新完善过程中，本身并无太多成型的经验做法可供参考，在推广实施过程中必然会遇到各种困难和问题，这其中既有共性的也有个性的，既有制度层面的也有执行层面的，各级行要认真查找，分析梳理，分类施策，并提炼推广，不断丰富、完善、优化管理模式。

二是进一步加强理念传贯。广大员工对管理模式的基本内涵和系统操作方法已熟知，但对于异常信息为什么要反映、反映什么、反映人的隐私保护政策等仍理解不透。对此，需要深入解读“我的合规我负责，他人的合规我有责”“严管就是厚爱”等核心理念，并融入企业文化建设，增强员工的主人翁精神，让员工愿意反映;要进一步宣讲系统的隐私保护技术和各级行对于鼓励员工如实反映异常信息的态度，让员工敢于反映;要进一步梳理并宣讲异常信息反映内容，特别是要强调违规违纪违法问题线索之外的工作纪律、日常状态等异常行为情况，让员工知道反映什么。

三是进一步增强员工参与的信心。对于实名反映的异常信息要及时将核查情况反馈反映人，对反映的典型问题线索要在一定范围内通报核查结果，对于核查属实的问题线索要按规章制度做好责任人处理，提升员工反映异常信息的信心;对于相关责任人通过系统中及时、主动反映或揭示问题的要切实执行减轻从轻或尽职免责规定，对于员工通过管理系统揭示案件风险或反映的异常信息帮助发现案件风险的要按照相关制度给予奖励，提升员工主动反映异常信息的积极性。

四是持续强化宣讲教育。在对象上，要进一步加大对新任纪委书记、党支部书记、运营主管的培训力度，使他们找准职责到位，清晰路径方法，能够正确履职。在方式上，通过选拔优秀内训师，依托“微课堂”平台，把管理模式的基本要义、核心内容、履职要求等传导至员工;通过成立宣讲队，开展“送课上门”，进行巡回演讲和案例解读，让员工受警醒、明底线、知敬畏;通过组织知识竞赛、演讲比赛、辩论赛等丰富多彩的“教与学”活动，以活动促推动。

二、进一步聚焦监督定位，突出关怀

管理模式的定位上要以监督为主要目标，形式上要体现关爱文化。一方面，三线、网格定位明确。管理模式的核心是通过促进基层党建、落实案防责任、规范员工行为，实现防控案件的目的。在推广实施过程中，三线的定位要一致，不能一味追求大而全，更不能当成包治百病的“灵丹妙药”，从而忽视了基层基础管理工作。在推广工作中，要明确“三线一网格”解决哪些问题、管哪些事，积极探索把三线和网格有机融合的途径和方法，使其发挥最大功效。在三线上，重点是设计好履职清单，并通过清单制管理，督促各条线履职到位;在網格上，重点是落实网格化管理责任制，并拓宽发现问题的有效渠道，教育引导广大员工想反映、会反映、敢反映发现的问题。另一方面，关心、关注双管齐下。“三线一网格”的效能发挥，必须从强化员工的认同感入手，寓关注于关心之中，推己及人把握员工动态。重点是融会贯通，将员工行为管理的谈心谈话、家访等重点履职任务与党工团的家访慰问、集体活动等结合起来，以实际行动践行“严管就是厚爱”;充分运用管理系统“身边正能量”等模块，弘扬正气，发现员工心理健康问题并积极开导化解，帮助解决实际困难，让员工切实感受到“三线一网格”管理模式的温度和单位的关怀。

三、进一步抓好顶层设计，提升合力

一是完善配套措施。总行层面要加强管理系统升级优化，牵头做好管理系统的搭建、运行和维护、升级和改造工作，积极丰富移动端系统功能。各级行要出台完善相应管理制度、配套措施，确保制度与管理模式的有效衔接、制度与系统的有效衔接。对于各级格主和三条线的履职清单，牵头部门需在把握好必要性、可操作性和可评价性的基础上进一步研究优化。

二是优化考评机制。根据推广实施情况，合理设定预警信息考核指标，可依据各类检查发现的、巡视巡察反馈的、信访和网络舆情反映的员工行为类问题对各单位预警信息“应反映未反映”等情况进行评价。对于各行基础不均衡问题，在考核制度设计过程中，要充分考虑，不能为了方便考核管理而“一刀切”。对于网点转型与管理模式的对接、运营主管党员比例较低等普遍性问题，要统筹考虑。

三是强化工作合力。梳理整合分散于不同部门间的员工行为管理和案防职能，明确“三线一网格”管理模式与农行案防“三道防线”之间和案防体系之间的关系。强化格主对格员的管理责任界限、条线管理职责，特别是“应发现未发现”“应反映未反映”的认定标准和认定程序，增强可操作性。

四、进一步加强“三线”建设，夯实基础

一是党建线方面，重点要深化各级党组织“一把手”主体责任，防止将管理责任下移给“格主”，当甩手掌柜。

二是监察监督线方面，要结合监察体制改革，加快职能转变和职责对接，畅通监察监督机制。

三是运营线方面，确保运营主管职级待遇“双到位”，并结合网点转型，深化运营主管内勤行长定位，加快整体素质特别是管理能力的提升，最终实现责权利的匹配;加大基层网点智能化改造力度，释放网点人力资源和运营主管精力，为运营主管履行“管人管事管思想”职责创造条件。

四是管理系统方面，进一步优化履职清单，规范管理;对于管理系统中的线上履职事项，原则上是对最基础履职特别是异常信息反映的定期提醒，各级行可根据自身实际合理设置履职模板或新增履职事项，但要注意探索线上履职录入与线下实际履职的有效对接，在减轻工作量、避免重复劳动，与规范系统操作、便于非现场督导检查方面找准平衡点。

参考文献：

[1]对县域农行有效推进“三线一网格”管理模式的探析[J].现代金融.2018（1）：47-49.

[2]任祖智.对提升基层行“三线一网格”管理效能的思考[J].现代金融.2018（10）：52-53.

[3]喻伍华.纵深推进“三线一网格”管理模式的路径分析[J].现代经济信息.2018（1）：310.

农行宁波市分行李伟

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2024/01/03