浅淡基层环境监察工作的现状及措施

摘要：就环保工作来讲，基层环境监察是前提，还是最为关键的环節，需要密切关注。基于此，本文主要分析了基层环境监察工作的现状，而且提出了做好基层环境监察工作的有效措施，希望可以为一些基层环境监察工作人员开展工作提供借鉴和学习。

关键词：基层环境监察工作;现状;措施

当前，我国基层环保监察工作还是存在很多问题，比如：环境监察的有关法律法不完善、环境监察团队的总体素质较低以及不同部门之间和部门内部缺乏有效配合和协调等等，不仅不利于基层环境监察工作的有效开展，而且不能保护我国总体环境。因此，作为基层环保部门的基层环境监察工作人员，必须要结合实际情况，合理制定相应的策略，将目前基层环境监察工作中存在的各个问题都有效解决，以确保为我国环保工作提供优质的服务。

一、基层环境监察工作的现状

当前，我国基层环境监察工作的现状并不乐观，还是存在一些问题，具体表现在以下几点：

（一）环境监察的有关法律法不完善

就基层环境监察来讲，其前提条件是“有法可依”。至今，我国已经先后出台很多有关的环保规律，构建完善的环保法律体系。然而在具体工作过程中，因为法律条款不全面，没有可操作性，基层执法工作和立法环节相脱节，导致基层环境监察工作难以正常开展。并且因为部分地方保护的不合理干预。现阶段，在地方官员考核中内容也包括环境指标，然而经济指标依旧是干部考核的关键点，这样一来，环境和经济出现矛盾时，还是会出现地方保护不合理干预的情况。

（二）环境监察团队的总体素质较低

首先，环保执法工作人员专业素质良莠不齐，有些环境监察人员还是采用传统的思想观念，尚未掌握丰富的专业知识，普遍存在各种违法行为，比如：盲目收费以及吃拿卡要等等。其次，环境监察缺乏足够的人力资源以及物力资源，不能全面、准确、高效做好环境监察工作。有些企业想要少缴费，就偷偷排放或者直接排放，甚至将排污量虚假上报，这些都会导致很多问题出现，比如：很难严格审核排污申报、很难合理收取排污费用、很难科学管理污染源以及很难妥善处理各种污染纠纷等等问题。

（三）不同部门之间和部门内部缺乏有效配合和协调

现阶段，环保部门和其他职能部门之间没有协调，尤其是与工商局以及规划局等多个部门缺乏有效的联系与主动配合，尚未将其他部门为环保审批认真把关的重要作用全面发挥出来。就环境管理体制来讲，环境监测是技术支持保障系统，但环境监察是监督执法系统，两者彼此依托，然而又彼此约束。不管是环保部门内部的监测部门还是监察部门，在具体工作都尚未结合环境监测工作与环境监察之间的彼此关系思考其总体效能，容易导致这些机构在工作过程中缺乏配合，形成各自执政的现象。

二、做好基层环境监察工作的有效措施

为了可以改善目前我国基层环境监察工作的现状，需要合理制定相应的解决措施，这样才可以做好基层环境监察工作。

（一）不断完善环保法律法规

进一步完善有关的法律法规，重视环保立法中的综合决策以及调查等等工作，在立法草案过程中必须要深入调研，尽量全面听取每个相关部门的建议。并且地方政府也应该出台有关的规章制度，以有效补充国家现有的相关环境法律法规。对于存在缺陷的部分进行完善，使法律法规具有较强的可操作性，加大环境执法力度。同时，也要不断加强环境法律责任，对环境监察处罚的数量以及种类进行确定。

（二）提升环境监察团队的总体素质

环境监察团队人员是否具有较高的素质直接关乎到基层环境监察工作是否高效完成。因此，作为基层环境监察机构，必须要定期针对现有的环境监察人员开展专业的培训教育，加强环境监察人员的专业技能，了解更多的专业知识，掌握最新的有关法律法规，这样可以使环境监察团队的总体素质得到明显提高，为确保基层环境监察工作稳定开展奠定坚实的基础。

（三）重视与其他职能部门之间的交流，实现环境监察与环境监测之间的联动

作为环保部门，必须要促进与其他有关职能部门之间的协调以及交流配合，避免出现项目遗漏管理和遗漏审批的情况。促进与法院之间的协调，对于有些个人或者单位坚决不执行环境行政处罚的，必须要获得法院的有关文件，强制性要求其执行。促进与规划部门以及工商部门等多个部门的交流，有必要的话，可以运用联合整治的措施，进而将环境执法问题更加有效的解决，提升执法效能。并且需要建立环境监测与环境监察之间的协调统一关系，注重环境保护管理，提升执法效能，环境监察工作必须要基于环境监测工作开展。同时，需要制定可操作性相当强的环境监理和环境监察运行机制，两者必须要清楚明确分工，做好分内工作，也要彼此支持和彼此配合，要促进环境监测与环境监察部门之间的信息传递和信息共享，使工作更加公开透明，一起探讨与商量工作计划。环境监察必须要将环境监测作为前提，环境监测应该不断减少监测数据的误差，使数据具有较强的针对性以及准确性，第一时间向监察部门传送监测数据。

结语：

总而言之，基层环境监察工作可以迅速了解环境变化的有关数据，找到环境污染问题，为基层政府治理环境污染打下良好的基础，有助于显著提升我国环境质量。对于基层环境监察部门来说，必须要采用多样化的方法，将现阶段环境监察中存在的问题有效解决，不仅可以推动社会经济迅速发展，而且可以科学维护人类赖以生存的环境。

参考文献：

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[4]范希言.基层环境监察工作的现状及措施[J].化工设计通讯，2016，42（02）：150-151.

作者简介：

张海灵，女，单位：驻马店市生态环境汝南分局，籍贯：河南省驻马店市。

驻马店市生态环境汝南分局? 张海灵

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2023/08/17