基于政府会计制度角度下的行政事业单位内部控制分析

摘要：经济的快速向前发展，社会对于公共管理的质量要求也逐渐的提高，行政事业单位是负责公共管理职能的机构，故此，需要进一步提高行政事业单位管理事务的水平，加强内部控制管理工作。在政府会计制度的角度下，行政事业单位需要对自身的管理水平进行提高。本篇文章对政府会计制度当中所存在的问题进行了分析和研究，进一步了解行政事业单位内部控制管理问题，通过制定具有针对性的解决措施，希望可以有效提高行政事业单位的内部管理水平。

关键词：政府会计制度;行政事业单位;内部控制

引言

在新政府会计制度之下，核算模式得到了进一步的优化和调整，在追求效益最大化的过程中，需要考虑考核体系的具体内容，保障财政资金可以得到充分的利用，避免国家资产造成的损失。为了推动行政事业单位稳定高质量发展，需要加大力度对自身体制进行优化和改革，提高内部控制水平。

一、行政事业单位内部控制的现状及存在的问题

（一）对行政事业单位内部控制进行分析

行政事业单位在展开内部控制的过程中，需要充分了解自身的实际情况，明确自身的规章制度。在相关的规章制度中，对行政事业单位的内部控制活动进行有效的约束和管理。通过规范内部行为，可以实现内部工作的稳定可持续运行，确保决策制定、工作执行、监督管理各个环节可以正常开展。对内部管理活动进行检查和监督的过程中，也可以推动整体内容的具体化和明确化。

（二）行政事业单位内部控制存在的问题。

1.内部控制的意识薄弱

现阶段，大多數行政事业单位在开展工作时，都对内部的控制体系进行优化和完善，每一个工作环节也都做出了相应的改变。但是工作人员对于内部控制活动不够重视，虽然制定了一些规章制度，但是大多数工作人员没有去真正践行，内部活动也缺乏有效的监管机制，使得内部控制工作并不能够发挥真正的作用。内部控制制度在这种落实的时候，并不能够实现预期的目标，针对于具体的问题也不能进行科学的排查，工作上无法做到有的放矢。政府部门需要建立控制机制，由于其中的流程不完善，工作效率会比较低，无法发挥出控制工作的真正效果。行政事业单位内部文化建设不到位，无法对内部的文化氛围进行控制，使得工作人员的内部控制意识薄弱，不能对自身的行为进行约束。人力资源配置不科学，许多部门工作人员不足，由于工作总量庞大，使得工作人员经常身兼多职，由于内部管理机制不健全，使得有的部门工作繁重，有的部门比较清闲，而两个部门薪资是相同的，这就打消了工作人员的工作积极性，无法贯彻落实内部控制措施。

2.信息沟通不畅通

在信息化时代下，社会主体需要在短时间内获得相关的信息，在对内部控制进行调整时，需要了解周围的环境变化。行政事业单位是政府工作当中的重要组成部分，需要建立更加广泛的信息获取机制，以便于可以为经济的发展做贡献。现阶段，内部控制工作在开展的过程中，其中最重要的问题就是无法对信息的获取速度进行控制。

3.监督体系不健全

行政事业单位的监督体系不健全，无法对相应的规章制度进行贯彻落实，行政事业单位的开展工作时，不仅需要对内部的控制体系进行完善，还需要建立与之相匹配的监督管理机制，以便于可以充分发挥内部控制工作的效果。现阶段，行政管理部门的监督体系还不完善，在开展工作时并不能对自身存在的问题进行突破。

二、基于政府会计制度角度下行政事业单位内部控制的优化措施

（一）强化内部控制的意识

加强内部控制的时效性，强化内部控制的意识，可以有效提高工作人员的责任感，实现资金的最大化利用，提高各个职能部门的工作水平和工作质量，提升系统的运行效率，有效避免贪腐问题的出现。在行政事业单位管理层当中，针对主要的领导需要加强内部控制，推动贯彻落实各项规章制度。

（二）完善行政事业单位内部控制

基于新会计制度的角度下，行政事业单位在开展工作时主要会涵盖多个业务板块，每一个部门都会有相应的工作人员，针对具体的工作流程需要制定规章制度。针对于不相容的岗位，需要对其中的工作制度进行严格的分开，文件在进行审批时需要经过层级授权，合理的控制权限。预算管理工作要贯穿在事业单位中各个部门，有效提高内部活动的运行效率，保障单位财产向安全化的方向发展。行政事业单位在具体运行的过程中，需要针对各个部门的财务会计工作展开控制，对应单据进行细化和经济方面的处理，实现工作内容的公开化和透明化。

（三）重视行政事业单位内部控制信息化

随着科学技术的快速发展，行政事业单位的工作在具体开展时，需要对内部进行信息化建设，有效提高运行主体的工作效率。信息技术的快速发展可以推动行政事业单位稳定可持续发展，加强事业单位物资采购管理力度，实现资产管理工作高效发展，提升事业行政单位总体运行水平。

（四）加强行政事业单位内部控制的监督

为了有效控制行政事业单位工作质量，需要加强内部管理制度的建设，确保可以实现最初的预期目标。通过对工作流程以及细节化内容进行监督管理，制定符合行政事业单位发展实际情况的奖惩措施。确保每一个工作环节都会有专门的工作人员负责，提高监督体系的运行效率，强化内部管理工作控制意识。

结束语

综上所述，基于政府会计制度的角度下，合理的对行政事业单位的内部管理工作进行控制，有效提高内部活动的运行效率，保障单位财产向安全化的方向发展，提高各个职能部门的工作水平和工作质量，提升系统的运行效率。

参考文献：

[1]蒲洁宁.政府会计改革背景下科学事业单位内部控制建设探析[J].中国集体经济，2019（29）.

[2]喻凯.基于战略思维的行政事业单位政府会计改革思考[J].预算管理与会计，2019（08）.

[3]朱翰林.如何做好新政府会计制度下行政事业单位财务衔接转化工作[J].现代经济信息，2019（05）.

龙口市社会保险服务中心高春

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2023/08/14