简析同级财政审计对财政收入监管的促进作用

摘要：随着我国社会主义市场经济体制的建立和财政体制改革的深化，规范财政部门行为和完善宏观经济政策的必要性日益突出。作为一种重要的财务控制手段，同级财政审计在加强对财政收支的审计监督、改进预算监督和管理制度以及提高政府宏观经济监管的效率方面发挥着非常重要的作用。

关键词：同级财政审计;财政收入监管;促进作用

财政审计是对有关财政预算执行的合法性、真实性、效益性的审计。这是一项高度的政策性审计，是监控财政收支的有效手段。近年来，随着社会经济的迅速发展和财政收入的增加，财政审计的重要性日益突出。各级政府一直在不断审议加强财政收入监测和管理的问题。鉴于同级财政审计是财政收入控制的主要手段之一，为保障财政收入安全、有效，充分发挥财政审计监管作用，必须确保同级财政审计在财政收入控制中的促进作用，并落实到位。

一、在国家宏观调控、地方经济发展服务上的促进作用

在我国，财政政策是国家宏观经济监管工具，在分配国家资源和经济发展方面发挥着重要作用。目前，我国正处于工业结构现代化和经济转型的重要阶段。为刺激经济增长采取了投资政策，财政收入规模继续扩大。有必要加强对财政收入的监督，并指导其有效利用。为此，必须充分发挥同级财务审计的监督和财政收入管理作用，加强对国家财政收入的监督，以满足国家宏观经济调控的要求，促进地方经济发展。财政具有监管、分配和监督职能。一些财政政策有助于分配和重新分配资源，优化资源分配，充分利用资源分配和调整的积极影响，并将其用于国家宏观经济监管和地方经济发展。因此，财政政策的方向是根据国家财政政策的要求，做好财政同级审计工作，以确保财政政策得到有效执行，实现宏观经济监管的目标。

二、开展同级财政审计的重点

1.把财政收入监督两者联系起来。同级财政审计应充分发挥其控制财政收入的作用。首先，我们要把财政收入资金联系起来。在财政收入资金之间建立纵向联系，即上下级财政机关上缴下拨的资金之间建立纵向联系。为了有效地协调财政资源，需要同级审计机关充分協调好与上下级审计机关之间的工作，上级审计机关应将下级审计机关转交上级审计机关的财政收入数额转交给上级审计机关。双方应进行合作和协调，逐个核实双方提供的资金数额，查明问题原因并及时提出处理意见。第二，必须在财政收入资金之间建立横向联系，也就是说，在本级财政部门和本级预算单位之间建立财政收支资金往来。这项工作应与财政审计和预算执行情况审计合作进行。

2.建立意识同级财政审计。（1）同级财政审计部门应提高对宏观经济控制的认识。提高对宏观经济监督的认识的基本原则应有助于有效监测和管理本级财政收入、政府职能的运转、公共财政和财政管理等部门充分行使预算管理职能以及改进监督和管理。（2）在整个过程中需要树立监督意识。监管政府财政收入与预算的执行、预算编制的准确性和效率、财务结算制度、支付转移、资金分配等密切相关。因此，有必要加强对整个过程的监督，不断扩大对主要预算执行情况的审计范围和内容，并加强对整个财政收入过程的监督。对财政收入进行严格的预算管理和控制，并对整个来源过程进行监督。（3）提高对审计优先事项的认识。同级财政审计应侧重于对财务收入的监管，特别是对重点单位、部门、项目和资金的审计。

三、同级财政审计对于财政收入监管的促进作用

1.同级财政审计在执行国家宏观经济调控和促进地方经济发展方面的作用。财政政策在分配资源和发展国民经济方面发挥着重要作用，是国家宏观经济管理的重要工具。由于财政收入大幅增加，投资政策连贯一致，刺激经济增长，加强财政收入监督，充分引导财政收入的使用，对经济发展发挥着重要的指导作用。因此，必须加强同级财政审计和国家对财政收入的控制，以改进预算控制制度，充分利用的宏观经济调控职能。财政具有分配、管理和监督职能。它在分配和重新分配资源方面发挥着重要作用，因此，要按照国家相应财政政策的要求做好同级财政审计工作，确保国家财政政策得到落实，充分发挥国家财政调控作用，重点对流失，私自截留的财政审计有助于及时分析财政收入控制问题，并将其纳入政策执行机关。提出增加税收来源，建立新的经济增长点，并充分利用这些在地方经济发展中的作用，同时考虑到地方情况。

2.同级财政审计有利于保证国家财政活动的真实性和合法性，保障国家财政收入。随着社会主义市场经济体制的建立和金融体制改革的深化，同级财政审计的出发点应是确保国家财政活动的真实性和合法性，规范经济发展秩序，促进经济健康有序发展。通过同级财政审计，运用综合审计手段，对财政收入的真实性、合法性和有效性进行严格监督和复核，有利于监督有关经济管理部门、政府机关、企事业单位严格遵守国家有关法律法规，积极配合国家宏观政策的执行，并对执行过程中出现的问题及时进行披露和反馈，确保国家政策的严格执行和国家法律法规的畅通。尤其是对紧紧围绕公共财政体系建设目标，继续对财政收入大、关系国计民生的重大项目进行审计监督，确保国家财政收入来源，维护国家财政收入。

综上所述，同级财政审计是控制财政收入和保障我国财政收入安全的有效手段。因此，各级政府必须高度优先重视同级财政审计、提高审计员的认识、开展同级财政审计、充分利用同级财政审计对监督对财政收入的有效性、提高对审计的管理效率。

参考文献：

[1]郭佳.财政同级审计问题研究[J].行政事业资产与财务，2018，03：69-70.

[2]冯娜.财政同级审计问题研究[J].经济研究导刊，2018，02：247+263.

内蒙古通辽市开鲁县审计局孙月海

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2022/03/14