新常态下的区域经济发展战略思维

摘要：区域经济是我国国民经济的重要组成部分，区域经济的发展对我国国民经济的持续、稳定增长有着直接的影响。随着我国经济进入新常态，经济发展速度也由原来的高速增长速度也有所变缓，而要想让我国经济持续、健康、高速发展，就必须明确区域经济发展战略，推动区域经济协调发展。本文以新常态为背景，就区域经济发展战略思维作了具体探讨。

关键词：新常态;区域经济;战略

在我国国民经济发展过程汇总，区域经济占据着很重要的地位，如果区域经济发展不平衡，势必会阻碍我国经济的进一步发展。现阶段，我国经济正处于新常态下，迫切需要对区域经济发展战略思维进行确立。在改革开放以来，虽然我国发展重心转移到经济建设上来，且取得了较为可喜的成绩，尤其是东部沿海地区，该地区人均收入及产出已经与世界平均水平持平，甚至超出世界的平均经济发展水平，这也为我国区域经济发展带来了新的动力和方向。新常态下，我国区域经济发展必将面临着机遇与挑战并存的局面，而要想带动我国区域经济的稳定、协调发展，就必须认清当前形势，明确区域经济发展战略思维。

一、新常态下区域经济发展面临的机遇与挑战

所谓新常态就是在经过不正常状态后重新恢复到正常状态的过程。从经济学的角度来讲，新常态是我国经济发展的必然会经过的，新常态的出现可以让我们更好地认识经济规律，进而制定更为科学的经济发展战略。新常态的指向是国民生活质量的提高，让全民进入小康社会，让民生保障更完善[1-2]。新常态背景下，我国经济增长速度由原来的高速转为中高速，经济结构也不断优化升级，经济创新也迫在眉睫，给区域经济发展也带来了新的机遇和挑战。

（一）新常态下区域经济发展迎来的机遇

首先，新常态的本质就是提质增效，而要想做到这一点，政府就必须改革职能，让市场重新活跃起来，让市场充满活力和升级。新常态的出现，让国家更清楚的认识到了当前经济发展状况，能够让国家制定更为科学的战略决策来推动经济的进一步发展，这种发展必然会让市场经济更为活跃，进而为区域经济的发展带来新的动力;其次，新常态下，我们需要对现有的产业结构进行优化和升级，这种调整必然会带动第三产业的兴起，而在区域经济发展中，第三产业一直处于低迷状态，而随着第三产业的兴起，区域经济也必然会进入到一个新的发展阶段。另外，为了适应新常态经济发展，国家必然会出台一系列优惠政策，鼓励大中小企业进行创新，这一系列优惠措施也必然会带动我国区域经济的发展[3]。

（二）新常态下区域经济发展面临的挑战

随着我国经济进入新常态，粗放型发展方式已经不适合我国经济发展，已经走到了尽头，原有动力加速弱化，新的动力加速形成。很长一段时间内，我国是通过廉价的劳动力和资源要素投入来推动经济发展。新常态下，传统产业的收缩，产业的加快升级与创新是新常态的表现，过去一些隐性矛盾会逐渐暴露出来，如，就业，传统产业大多是劳动密集型产业，而随着科技的投入，传统产业将会受到巨大的冲击，在参与市场竞争时将面临着很大的压力。

二、区域经济发展过程中面临的问题

（一）区域经济发展不协调

纵观我国当前区域经济发展现状来看，区域经济发展不协调是一个十分突出的问题，主要表现在东部经济发展快、中西部发展缓慢。东部地区靠近沿海，一直以来是我国经济发展的中心，而中、西部地区远离处于内陆，尤其是西部地区，位置偏远，交通不便，西部许多资源得不到有效的开展，这也造成东部地区经济水平要远远高于中西部。由于区域经济的不平衡发展，贫富差距就会越来越大，进而阻碍我国经济的可持续发展。

（二）中低端产能过剩

现阶段，我国许多地区还存在中低端产能过剩问题，这一问题严重制约了经济效益的提升。在第一产业中，虽然经过多轮调控，农产品的市场价格有了上升，但是类似种子、化肥、农药等基础生产资料的价格也随之有所增加，这也造成农产品带来的经济效益不高，甚至容易出现负收益的情况。在第二产业中，中低端制造业的利润不高，再加上高能耗、高污染等问题的存在，许多制造企业濒临破产风险。另外，在我国区域经济发展过程中，区域之间的合作不够深入，没有打造出具有地方特色和区域优势的经济增长点，依然是停留在粗放型的经济增长模式下，在这种情况下，区域经济就难以实现良性发展。

三、新常态下区域经济发展战略思维

（一）正确认识新常态

新常态的出现是一种正常现象，它的出现让国家能够更好地认识当前经济发展规律，从而制定科学的发展战略。国家主席习近平提出了新常态下，要“适应”、“把握”和“引领”新常态的要求，要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展痊愈和全过程的逻辑[4]。在发展区域经济过程中，政府要正确认识新常态，结合新常态的要求，不断调整和完善各区域经济结构，制定科学的经济发展战略，如，西部大开发、南水北调、振兴东北工业基地、中部崛起等，以这些战略来推动区域经济的稳步增长。

（二）加强区域经济合作

新常态下，区域经济要想改变现有的状况，区域经济合作是重要的出路。从经济发展的角度来看，我国区域经济大致可分为东部、中部、西部以及东北部四个区域，每一个区域都有着其独特的优势，如东部地区科技水平高，与国际接轨;中部劳动力密集、农业基础好。旅游资源丰富;西部资源丰富，尤其是矿产资源、天然气、煤炭等;东北部工业基础好、矿产资源丰富。为了促进区域经济的良性发展，国家要积极推进区域经济合作，以此实现优势互补，区域经济的协调发展[5]。

（三）建立协调发展机制

区域经济的协调发展是新常态经济发展的内在要求，而要想促进区域经济的协调发展，就必须对区域经济进行有效的协调。当前区域经济发展呈现多元化的发展态势，这也使得利益诉求和矛盾不断激增，一旦利益诉求和利益矛盾得不到有效的结合，就必须阻碍区域经济的协调发展。因此，政府部门要结合当前区域经济发展态势，建立科学的协调发展机制，协调好利益诉求和矛盾。首先，结合区域经济发展的需要，不断增强社会服务功能，明确地方政府在区域经济合作发展中的职责与功能;其次，建立完善的政府宏观调控体系，充分发挥政府的宏观调控职能，协调地区与地區之间的利益，对政府间事权进行科学划分;再者，完善市场调节机制，发挥市场的调控与约束作用，以此促进资源的合理优化配置[6]。另外，建立有效的利益补偿机制，以全局发展为出发点，对利益受损的以防进行合理的补偿，从而推动区域经济的协调发展。

（四）完善法律法规

我国是一个法制性国家，以法律为依据和准绳，可以更好地约束市场主体行为，有利于实现协调与可持续的区域经济发展战略格局。首先，结合新常态经济形势以及区域经济协调发展的需要，建立起与之相匹配的法律法规，从法律层面对国家区域经济发展的战略目标、规划体系与配套政策进行明确规定;其次，各地方政府要遵循党中央的号召，完善相关法规制度，明确政府事权，从而更好地规范区域经济发展[7]。另外，要加大执法力度，为违法、破坏区域经济协调发展的行为给予严厉惩处。

（五）加快产业融合发展

基于当前我国区域经济发展实况，要想解决产业结构不合理的问题，促进区域经济协调发展，加快产业融合发展十分重要。首先，依托在“一带一路”战略，对中西部区域进行产业上的调整，根据其能源、制造、化工等产业上的优势，与东部较为发达的信息产业、现代生物产业有机结合起来，形成产业链，从而加快区域经济融合。其次，加快产业结构的升级与优化，调整各区域产业结构，形成科学的产业格局[8]。另外，在加快产业融合过程中，要加大科技投入，以先进的科技来提高产业自身技术含量，从而不断提高产业竞争力，从而获得更好发展。

四、结语

综上，新常态下，确定科学的区域经济发展战略思维，可以推动区域经济的协调发展，更好地适应新常态经济发展规律，进而推动我国经济的持续、稳定、高速增长。区域经济发展战略思维需要与当前经济发展形势相结合，在发挥区域优势资源的同时，要加快区域之间的经济合作，互通有无，加快产业结构的调整与升级，深入产业技术及资源等要素的拓展，与研究，从而更好地适应新常态，把握新常态，使得区域经济走上新的台阶。

参考文献：

[1]王雷.试论基于新常态下的区域经济发展战略思维[J].品牌研究（经营版），2020（08）：104-105.

[2]赵爽.新常态下的区域经济发展战略思维[J].营销界，2019（33）：10+31.

[3]李萍.新常态下区域经济发展的战略思维探讨[J].财富生活，2019（16）：93.

[4]彭翀员.新常态下的区域经济发展思维研究[J].产业与科技论坛，2018，17（09）：5-6.

[5]韩小雨.试分析新常态下的区域经济发展战略思维[J].现代经济信息，2017（17）：477.

[6]黄静.新常态下的区域经济发展战略思维[J].商场现代化，2017（06）：197-198.

[7]陶艳明.新常态下区域经济发展战略思维[J].全国流通经济，2017（09）：49-50.

[8]刘锋.经济发展新常态下破解“中国式难题”的战略思维与现实路径——中共十八届五中全会的“五大发展理念”解读[J].广西社会主义学院学报，2016，27（02）：5-9.

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2021/12/23