山西省“十四五”期间体育旅游发展的重点与对策分析

摘要：目前，山西省处于转型发展的重要时期，在“十三五”期间，特别是“第二届青年运动会”等大型综合性运动会的成功举办，山西省体育产业获得长足发展。在十四五期间，山西省不仅要延续发展十三五期间体育产业的重大成果，也要在原有发展的基础上进行创新，寻找新的经济增长点。体育旅游是体育产业的重要组成部分，近年来，红色体育旅游成为体育旅游的热门种类之一。山西作为华夏文明发源地之一，拥有丰富的旅游资源。同时山西是革命老区之一，也是抗战时期全国抗战的重要战略支点，在全省遍撒了革命火种。本文运用文献资料法和调查分析法，分析了山西省体育产业与体育旅游的发展现状及存在的不足之处，为下一步山西省“十四五”期间体育旅游的发展提出了相关建议。

关键词：十四五;体育旅游;山西省;红色体育旅游

一、山西省体育旅游发展的概况

（一）体育旅游与红色体育旅游

梁强等学者[1]认为，体育旅游是一种深度融合了旅游行业和体育产业的、以体育运动为中心的新兴产业形态，它的主要形式以现场观赛、体验和游览为主，目的使为了满足健康、休闲、旅游等，它向大众提供包括健康休闲、比赛表演、设备制造和设施建设等业态在内的相关产品及服务。

刘和军[4]提出红色旅游是以宏扬红色文化为主体的一种旅游观光活动;红色文化是革命文化的一种，具有物质上的文化和非物质上的文化，具体而言既包括物质上的文物，遗址，标志等物质上的文化，又包括革命历史事件，人物事迹，红色革命精神等非物质上的文化;随着我国文化建设不断深入，红色旅游资源外延不断扩大，涵盖了从鸦片战争到当代中国特色社会主义建设的历史阶段，中国人民在自觉反对外来势力的侵略，反抗压迫，争取国族独立，实现民族解放和国家解放，以及中华民族的优秀传统文化与革命。

红色体育旅游是红色旅游与体育旅游深度融合的产物。它兼具红色旅游和体育旅游的特征，将旅游者进行爱国主义教育和体育活动的需求或动机融入旅游之中。红色体育旅游是指以红色文化和体育活动为吸引物，把“体育—旅游—红色人文景观—绿色生态景观”四者结合起来，把革命传统教育与促进产业发展结合起来的一种新型的旅游形式[5]。

综上所述，作者将红色体育旅游概念界定為：将体育、红色人文、绿色生态与旅游相结合，以革命先烈事迹、革命纪念地、革命精神为核心吸引力，把红色教育、体育健身和产业发展相结合起来的新型旅游业态。

二、“十三五”期间山西省体育旅游发展概况

在“十三五”时期，山西省的体育业得到了长足的发展。山西省体育产业的统计数据显示，2015年山西省体育产业总产出为134.59亿元，增加值58.52亿元，占山西省国民生产总值的0.46%;2018年，体育产业总产出达到280.8亿元，增加值达122.9亿元，占全省地区生产总值的0.77%，增长速度较快，年增长速度为28%。具体表现为：体育健身休闲业蓬勃发展、体育竞赛表演业初见成效、体育场馆运营初成体系、体育制造企业活力不断增强、体育企业初成规模、体育培训业内容不断丰富、体育户外旅游、航空产业初步成型。

在体育旅游方面，山西省与黄河毗邻、与之相通、山地、湖泊资源丰富，依托优越的自然条件，充分发挥的自然禀赋和绿色生态优势，丰富了体育旅游产业及其相关服务，延伸“体育+旅游”、“体育+文化”产业链，加速了山西省体育产业发展，体育旅游业初步成型。山西省依据黄河、长城、太行山三大板块旅游发展总体规划，形成了内及外、点面结合，形成“一县多品一亮点”的发展格局。绿色生态山地户外运动、黄河水上运动发展良好。其中，体育运动小镇发展成效显著，运城市芮城县陌南圣天湖运动休闲特色小镇、晋中市榆社县云竹镇运动休闲特色小镇、大同市南郊区御河运动休闲特色小镇被国家体育总局批准为第一批“全国运动休闲特色小镇”。山西省晋中市榆社县云竹湖运动与艺术旅游度景区、太原市采薇庄园景区、张壁古堡景区被评为2020年国家精品景区，大汖温泉体育精品旅游线路、火山·热海·冰雪·古长城、河津鱼跃龙门观景线路被评为2020年国家精品路线，黄河大梯子崖旅游景区被评为2020年国家精品目的地，中国晋中国际柔力球交流大会、太原马拉松赛、影响力国际街舞巅峰赛、环太原国际公路自行车赛暨中国太原国际自行车周被评为2020年国家精品赛事。

三、山西体育旅游发展现状及存在问题

（一）重大卫生事件常态化背景下山西省体育旅游发展面临挑战

现代旅游者跨越地区、省市、国家，使得旅游业具有规模大、流动广、高度集聚性、国际化、跨区域的特点，并对突发公共卫生事件和公共安全事件具有高度敏感性。因此旅游业将首先受到突发重大公共卫生事件和公共安全事件的影响。

今年年初，一场“新型冠状病毒”在全国乃至全世界突然爆发并迅速蔓延，至今仍在部分地区肆虐。此次重大卫生事件具有影响程度深、涉及面广、持续时间长的特点，我国面临的国际环境形势更复杂。重大卫生事件使旅游业遭受到重大打击，成为我国最受影响的行业之一，由于重大卫生事件没有得到有效遏制，并且仍然持续在全世界范围内蔓延，对旅游业的影响还将持续。在重大卫生事件常态化的背景下，现代重大卫生事件防控体系和公共卫生机制建设将面临更加严峻的挑战，国家和人民将对其提出了更高的要求。

山西省具有丰富的旅游资源，然而受重大卫生事件影响，出行人数减少，再加上众多旅游景点上半年为了更好的防控病毒选择关闭了景区部分区域，使得重大卫生事件对山西省的旅游产业造成了巨大的冲击，具体表现为游客接待量和创收量较去年同期而言都有了大幅下降的趋势。

（二）市场潜力尚未完全开发

山西省拥有丰厚的历史文化遗产，孕育出了丰富多彩的文化，但由于整体经济发展相对滞后，缺少相应的发展平台和运营通道，推广和宣传具有一定的滞后性，在相关电视平台、广播电台、社交媒体、自媒体、消费平台上等缺少曝光度和互动性;在当地的旅游网站或者景点官方网站上对景点的介绍、宣传和资源推广严重不足，日均用户活跃量较少。大量好的红色体育旅游资源难以被及时发现，应有的价值潜能没能充分发挥出来，影响了市场效果。

（三）核心竞争力不足

核心竞争力是体育旅游行业发展的最基本、也是最关键的一个核心要素。体育旅游产业的核心竞争力就是其内部具有的开发、创造多元产品的能力，使之更好地创造并满足消费者的多元化需要。体育产业持续化发展与核心竞争力的提升密切相关，核心竞争力缺乏导致产业动力不足、潜力不充沛，难以维持健康良性发展，难以形成特别突出的核心竞争力，严重影响体育旅游产业持续化发展势头。具体表现为地区之间分割，缺乏统一规划，目前山西省体育产业开发为部门所有，自成一套体系，体育资源不能统一利用及保护，使之或多少地遭到人為破坏或浪费。除此之外，体育旅游资源的开发程度较低，山西省的体育旅游开发主要局限于对传统建筑进行观赏、缺乏相应的娱乐项目和创新活动，空间布局较为分散，尚未形成比较完整的旅游特点线路和旅游特点项目，造成游客单一的旅游活动和单调的活动内容。

（四）专业人才缺乏

旅游产业是山西省实现转型发展的重点发展产业，依靠着体育旅游产业做出的贡献，山西省已经取得了较好的成绩，但是想要让该产业持续得到发展和壮大，还需加大人才培养。目前来看，省体育旅游专业人才仍旧处于缺失状态，人才问题是制约山西省体育产业发展的一大瓶颈，主要表现为专业人才数量少和专业人才质量低。在快速发展的体育产业需求下，体育产业人才的培养步伐、质量、结构等与快速发展的体育产业需求相比明显与之不相协调，亟待补充复合型高级人才，体育产业的高层次人才及团队基础的培育亟需政策来进行保障，体育产业人才培养体系有待完善。

山西省体育特色景区管理服务主体较为单一，大部分主体单位对体育发展概念模糊，缺乏多元化、市场化、专业化的管理服务人才。以太原市为例，到2019年，全市社会体育指导员为11781名，整体表现为数量较少且等级比例失调，一线管理人才极度缺乏，急需职业化的经理人、专业化运营团队辅助实践以提高体育产业竞争力与生命力。

四、“十四五”期间山西体育旅游与红色体育旅游发展的重点与对策分析

对于山西省来说，“十四五”时期是“后二青”时期的一个极为重要的阶段。“体育山西、健康山西、幸福山西”建设战略部署的提出和“四为四高两同步”的具体要求，为山西省体育产业的发展提供了重要战略机遇。人民群众日益增长的体育需求和对美好生活的向往，为体育产业的发展增添了动力，推动了体育消费的增长。山西省人民政府和有关部门高度重视体育产业的发展，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，把加快体育产业发展作为转型综改试验区建设的重要内容，对于推进山西省体育产业发展和经济转型具有重要的意义。

（一）构建常态化防控机制和提升旅游业健康保障能力

构建常态化防控机制和提升旅游业健康保障能力，不仅对重大卫生事件后旅游业振兴发展有现实价值，而且对我省体育旅游业高质量的发展具有重大深远的意义。

重大卫生事件虽然给我国旅游业发展带来巨大冲击，但不会改变我国旅游业发展仍处于黄金发展期的总体态势。中国经济长期向好的基本面不会改变、我国旅游业黄金发展期的阶段性特征不会改变、人民群众对美好生活的追求不会改变、旅游业发展的支撑条件不断向好不会改变[6]。

（二）挖掘市场潜力，加大宣传力度

积极拓展市场，在电视台、城市LED大屏及报纸、网络等媒体进行以省内重点旅游景区为主的宣传推广。充分利用互联网新媒体对山西旅游线路产品、旅游景区景点、旅游文创产品、旅游商品全方位开展推广营销。同时进行和以景区景点为主的旅游企业联动，走出去宣传推介，组织了相关主题活动和推介活动;积极参加中博会、北京旅博会、北方旅游交易会等国内展会;借助全省旅游发展大会举办国内主流媒体推介会，利用二青会举办契机，举办山西文化旅游线下推广活动。

（三）做出自身特色，加大核心竞争力

增强对优良民间体育、民俗体育、民族体育资料的收集整理、研究、推广传承和创新发展。在国内及国际市场上推广以山西长城、黄河、太行山、生态、红色文化等为特色的体育旅游项目，打造体育旅游示范点。进一步壮大体育旅游市场，鼓励专业的体育旅游经营机构发展，扶持一批具有发展潜力的本土体育经纪公司及体育旅游企业，进而推动体育旅游行业创新重组。凭借山西一体化信息服务平台，加快推进我省体育产业及服务生产、消费、传播的数字化，开发“红色+”、“太行山+”、“黄河+”体育旅游项目，打造具有山西特色的红色体育旅游文化产业。以吕梁市为例，这里是红色基因传统的一方革命圣地，红军东征纪念馆书写着吕梁英雄儿女用鲜血和生命铸就的军事体育精神和红色丰碑，直至现在文水县被评为武术之乡，李家湾的民兵体育也成为全省的学习典范。在体验了独特的水上羊皮筏子游后，可以继续开展传统武术表演供游客欣赏，感受当年吕梁英雄儿女的爱国情怀与武术底蕴，既传承了当年碛口运河的文化遗产，又赋予其全新的武术文化氛围，使游客多了一种新鲜而难忘的特殊体育文化旅游体验。

（四）强化人才建设

鼓励山西省高等院校开设与体育行业有关的专业和课程，重点培养体育经济管理方面、旅游创意设计方面和科研方面等专业人才。鼓励社会资金、企业资金、个人资金多方投入，开展职业教育及培训等各类工作，加强校企合作，多渠道培养复合体育经济与管理人才，支持退休运动员进行再就业培训。同时，加强国际体育人才交流和合作，加强体育产业理论研究，，建立体育产业研究智库。加强体育创业产业基地成果转换机制，研究扶持创新人才政策。

集中培训一批专项人才。通过采用市场化机制创办体育产业培训新型基地，推动体育相关方面培训，针对体育局相关部门领导、体育企业管理经营者、一线员工等不同岗位的人员有针对性的培训，开展体育赛事运营管理专题研修班、俱乐部经营管理研修班、体育旅游及发展专题研修班、体育小镇发展专题研修班等专项系统培训课程。培训计划可是短期的集训，也可是中长期的培训课程。通过科学合理的培训计划，让体育产业各领域从业者掌握体育经济发展的基业规律和管理方法使其，具备基本的理论素养和操作技能。

参考文献：

[1] 梁强，李美华，彭显明，王宁，蒙宥同.2016 年体育旅游参与现状调查：人群画像与消费图谱[J].体育成人教育学刊，2017，33（01）：28-33.

[2] 姚洁.红色旅游与体育旅游资源融合开发可行性分析[J].体育文化导刊，2006（5）：58-60.

[3] 柳伯力.体育旅游概论[M].北京：人民体育出版社，2013.

[4] 刘和军.旅游资源视角下陕西红色体育旅游发展路径探析[J].当代体育科技，2018，8（11）：154-155.

[5] 陈光华，吕利平.安庆红色体育旅游资源开发研究[J].安庆师范学院学报，2013（4）：79-84.

[6] 石培华，陆明明.常态化防控与旅游业健康保障能力建设研究——旅游业影响与对策研究的健康新视角与新变革[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2020，41（06）：55-67.

上海体育学院经济管理学院王祁

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2021/06/01